Il 15 febbraio, è stato varato il Comitato che dovrà valutare e indicare i parametri nelle varie materie, L’inizio dei lavori a supporto della cabina di regia affidata a Calderoli, è stato calendarizzato per i primi giorni di marzo.

di Giovanni DI TRAPANI

38 sono i “saggi” nominati lo scorso 15 febbraio nel comitato tecnico-scientifico nella prima fase del “cammino” del Ddl Calderoli attueranno un’attività meramente ricognitiva della normativa e delle funzioni e predisporranno un’istruttoria introduttiva alla delicatissima attività della determinazione dei Lep affidata ad una Cabina di regia, nominata successivamente. Il Comitato tecnico-scientifico, che indicherà, allora, le funzioni Lep per ciascuna delle materie o ambiti di materie in questione; è composto “da accademici di chiara fama ed eminenti rappresentanti delle istituzioni” e lavoreranno a titolo gratuito, fatto salvo l’eventuale rimborso delle spese di trasporto per chi proviene da fuori Roma.

Come si articola la composizione del Comitato Tecnico Scientifico: 13 componenti provengono dal Centro Italia; 4 dalle Isole; 6 dal Nord est; 5 dal Nord ovest; 8 dal Sud.

Non prima di marzo – come avevamo previsto – l’attività del Comitato tecnico-scientifico prenderà il via e comunque all’esito dell’attività ricognitiva delle funzioni svolta dalle Amministrazioni interessate.

Dalle note trasmesse sulla composizione del comitato, apprendiamo che più del 60% degli accademici provengono dalle regioni del Centro – Nord, paradossale la presenza, poi di illustri nomi afferenti le Isole e delle altre regioni a statuto speciale. Nulla da dire, sulla qualità e sulle persone coinvolte per carità ma, alla luce dagli approfondimenti (Tabella 1) che abbiamo potuto fare i 38 accademici hanno un’età media di 63 anni, ci si chiede se tra gli altisonanti nomi davvero non si potevano individuare figure provenienti dal Mezzogiorno. Un Comitato tecnico scientifico indubbiamente di livello composto per quasi il 90% da giuristi; solo due economisti; un sociologo ed un tributarista completano quindi la rosa.

Quali sono le professioni dei componenti del Comitato in %: 89% giuristi; il 5% economisti; il 3% tributarista; il 3% sociologo.

Ma di “rosa” è davvero difficile parlare in questo caso, in quanto il neonato organismo esprime un tasso di mascolinità davvero sconfortante (85%); solo 4 infatti sono le donne cooptate, 2 provenienti del Nord Ovest, una del Centro (anche se napoletana di origine) ed una siciliana.

La selezione dei Lep – come più volte abbiamo ribadito – è un obiettivo ambizioso e molto complesso: roba da far tremare i polsi finanche degli accademici coinvolti; non fosse altro per i ventuno anni trascorsi dall’entrata in vigore della riforma del Titolo V e che langue incompiuta. E’ tempo, allora, di mantenere alta l’attenzione e di monitorare le lunghe attività che con l’approvazione del DDL Calderoli si sono avviate e che si stimano possano ultimarsi non prima del 2026.

Tabella 1– I nomi degli esperti cooptati nel Comitato Tecnico Scientifico

Nome e cognomeAMBITODisciplinaUniversità
Emiliano FREDIANIGiuristaDiritto amministrativoUniversità di Pisa
Fabio CINTIOLIGiuristaDiritto amministrativoUniversità degli studi internazionali di Roma
Fabio ELEFANTEGiuristaDiritto Pubblico dell’economiaUniversità “La Sapienza” di Roma
Fabio PAMMOLLIEconomistaEconomia e managementPolitecnico di Milano
Filippo VARIGiuristaDiritto costituzionaleUniversità degli Studi Europea di Roma
Francesco DE LEONARDISGiuristaDiritto amministrativo, Environmental lawUniversità degli Studi di Macerata
Francesco SAVERIO MARINIGiuristaDiritto pubblicoUniversità degli Studi di Roma Tor Vergata
Franco Gaetano SCOCAGiuristaDiritto amministrativoUniversità “La Sapienza” di Roma
Giovanni FERRIEconomistaEconomia e di relazioni internazionaliLibera Università Maria Ss. Assunta
Giovanni GUZZETTAGiuristaDiritto pubblico; diritto costituzionale; diritto pubblico europeoUniversità degli Studi di Roma Tor Vergata
Giovanni TARLI BARBIERIGiuristaDiritto costituzionaleUniversità degli studi di Firenze
Giulio M. SALERNOGiuristaDiritto pubblicoUniversità di Macerata
Maria Alessandra SANDULLIGiuristaDiritto Amministrativo, Giustizia AmministrativaUniversità degli Studi Roma Tre
Vincenzo Zeno ZENCOVICHGiuristaDiritto comparatoUniversità degli Studi Roma Tre
Enrico La LOGGIAGiuristagià Ministro Affari Regionali
Felice ANCORAGiuristaDiritto amministrativoUniversità degli Studi di Cagliari
Giuseppe VERDEGiuristaDiritto costituzionaleUniversità degli Studi di Palermo
Ida Angela NICOTRAGiuristaDiritto costituzionaleUniversità di Catania
Andrea GIOVANARDITributaristaDiritto tributarioUniversità di Trento
Giuseppe De VERGOTTINIGiuristaDiritto Costituzionale, Diritto Pubblico ComparatoALMA MATER STUDIORUM – Università di Bologna
Luca MEZZETTIGiuristaDiritto costituzionaleALMA MATER STUDIORUM – Università di Bologna
Ludovico MAZZAROLLIGiuristaDiritto costituzionaleUniversità di Udine
Mario BERTOLISSIGiuristaDiritto costituzionale
Michele BELLETTIGiuristaDiritto PubblicoALMA MATER STUDIORUM – Università di Bologna
Anna Maria POGGIGiuristaDiritto costituzionaleUniversità di Torino
Carlo Emanuele GALLOGiuristaDiritto amministrativoUniversità di Torino
Giuseppe Franco FERRARIGiuristaDiritto Costituzionale, Diritto Pubblico ComparatoUniversità Bocconi di Milano
Lorenza VIOLINIGiuristaDiritto costituzionaleUniversità degli Studi di Milano Statale
Luca RICOLFISociologo
Alberto ZITOGiuristaDiritto amministrativo, Diritto degli appalti pubbliciUniversità degli Studi di Teramo
Antonio Felice URICCHIOGiuristaDiritto TributarioUniversità degli Studi di Bari Aldo Moro
Francesco Saverio BERTOLINIGiuristaDiritto costituzionaleUniversità degli Studi di Teramo
Gennaro TERRACCIANOGiuristaDiritto amministrativoUniversità degli Studi di Roma “Foro Italico”
Mario ESPOSITOGiuristaDiritto costituzionaleUniversità del Salento
Pier Luigi PORTALURIGiuristaDiritto amministrativoUniversità del Salento
Stelio MANGIAMELIGiuristaDiritto Costituzionale, Diritto pubblicoUniversità degli Studi di Teramo
Vincenzo TONDI DELLA MURAGiuristaDiritto costituzionaleUniversità del Salento
Stefano Salvatore SCOCAGiuristaDiritto amministrativo

Tabella 2 – Gli ambiti disciplinari degli esperti cooptati nel Comitato Tecnico Scientifico

Economista2
Economia e di relazioni internazionali1
Economia e management1
Giurista34
Diritto amministrativo8
Diritto amministrativo, Environmental law1
Diritto costituzionale12
Diritto Costituzionale, Diritto Pubblico Comparato2
Diritto Pubblico3
Diritto Pubblico dell’economia1
Diritto pubblico; diritto costituzionale; diritto pubblico europeo1
Diritto tributario1
(vuoto)1
Diritto Costituzionale, Diritto pubblico1
Diritto Amministrativo, Giustizia Amministrativa1
Diritto comparato1
Diritto amministrativo, Diritto degli appalti pubblici1
Sociologo1
Tributarista1
Diritto tributario1
Totale complessivo39

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